На повестке дня вновь появилась давняя, но от этого не менее спорная тема — введение налога на бездетность в России. Ничего удивительного, ведь за последние десятилетия этот вопрос поднимался неоднократно как политиками, так и экономистами. Но давайте разберемся, кому и чем это может грозить.
Если вернуться немного назад, «налог на бездетность» активно использовался в Советском Союзе. Те, кто не обзавелся детьми к 25 годам, платили дополнительный сбор в размере 6% от заработка. Сейчас подобную схему предлагают перезапустить, но с обновленными параметрами. Проректор Российского государственного социального университета Джомарт Алиев на днях предложил ввести налог в размере 3% к подоходному, 5% к налогу на наследство и 0,5% к имущественному налогу для граждан, которые не могут или не хотят заводить детей. Причем, по словам Алиева, тем, кто не может стать родителем по биологическим причинам, предлагают решать этот вопрос через усыновление.
Мнения депутатов: от поддержки до негодования
Среди российских политиков уже неоднократно звучали предложения ввести налог на бездетность. С устным предложением в декабре 2023 года выступил член комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгений Федоров. В эфире радиостанции «Говорит Москва» он заявил, что эта концепция отчислений в казну в годы СССР зарекомендовала себя «неплохо».
Депутат Госдумы генерал Андрей Гурулев, ссылаясь на советский опыт (к слову, не очень эффективный), заявил, что такой сбор мог бы помочь стимулировать рождаемость, хотя не все коллеги разделяют его мнение. Например, Нина Останина, возглавляющая думский комитет по вопросам семьи, выступила с категорическим протестом, заявив, что инициатива может вызвать у граждан страх и недоверие к власти.
«Зачем мы пугаем молодые семьи, когда нужно решать более насущные проблемы: от предоставления доступного жилья до обеспечения мест в детских садах?» — отмечает Останина.
Действительно, трудно представить, что дополнительный налог сможет изменить решения граждан в условиях, когда многие семьи и так с трудом сводят концы с концами. Тем более что ни один законопроект на эту тему до сих пор не прошел даже предварительное обсуждение в Госдуме.
Шокирующие предложения экспертов
Если заявления депутатов еще можно воспринимать с оговорками, то некоторые предложения экспертов вызывают серьезные вопросы. В октябре 2024 года директор Института социально-экономических исследований Финансового университета Александр Зубец предложил ввести по-настоящему суровые меры. По его словам, налог на бездетность должен составлять от 30 000 до 40 000 рублей в месяц. Более того, он добавил, что даже те, кто не может иметь детей по медицинским показаниям, должны выплачивать эти суммы в виде алиментов на содержание детей других семей.
Но если это вас еще не удивило, то вот еще один факт: Зубец считает «нормальной» только семью с двумя детьми. Поэтому и тем, кто имеет одного ребенка, по его мнению, также следует платить дополнительный сбор. Экономист шокировал общественность своей уверенностью в том, что 40 000 рублей в месяц — это «не проблема» для большинства семей, так как, по его мнению, средняя зарплата в стране составляет 85 000 рублей. Впоследствии Зубец жаловался на травлю в Сети.
Такой взгляд на жизнь вызвал волну возмущений. Экономист Александр Кричевский напомнил, что реальная ситуация на местах кардинально отличается от тех цифр, которыми оперирует Зубец. В некоторых регионах средняя зарплата не превышает 40 000 рублей, а в сельской местности она и того меньше. «Как семьи будут выживать, если на них навесят еще и этот налог?» — задается вопросом экономист.
Критика
Многие эксперты выступают резко против подобных инициатив. Например, Валерий Рязанский, заместитель председателя комитета Совета Федерации по социальной политике, еще в 2020 году высказался по поводу введения налога на бездетность, назвав его «нелепым». Рязанский подчеркивает, что это нарушает основы Конституции и свободу выбора человека.
«Как мы можем требовать с людей налог за то, что они не могут или не хотят иметь детей?» — задается вопросом Рязанский, добавляя, что введение такой меры было бы крайне непопулярным шагом и вряд ли получило бы поддержку среди россиян.
С ним солидарна и Елена Мизулина, которая еще в 2017 году заявляла, что введение налога на малодетность или бездетность — это дискриминация граждан. Она считает, что, вместо того чтобы вводить такие меры, государству стоит сосредоточиться на поддержке многодетных семей, что окажет гораздо больший положительный эффект на демографическую ситуацию.
Будет ли введен налог на бездетность?
Пока что никакого официального законопроекта по поводу введения налога на бездетность нет. Все, что мы слышим, — это устные предложения, иногда удивляющие, иногда просто нелепые. Вопрос остается открытым: действительно ли введение такого налога поможет решить демографические проблемы в стране?
На сегодняшний день ясно одно: любое решение в этой сфере должно быть взвешенным и продуманным, ведь неразумные меры могут лишь усугубить сложившуюся ситуацию, вызывая недовольство среди граждан и обостряя социальные противоречия.
Как СССР вел политику «налогообложения бездетных»
Как мы упоминали выше, в Советском Союзе действительно существовал поистине налог на бездетность. Более полувека, с 1941-го по 1992 год, женщины и мужчины, не обзаведшиеся детьми, были обязаны делиться частью своего дохода с государством. Официально он назывался налогом «на холостяков, одиноких и бездетных жителей СССР».
История налога на бездетность начинается в 1941 году. На фоне колоссальных военных потерь и массового сиротства государство нуждалось в средствах для содержания оставшихся без родителей детей. Именно тогда, 21 ноября, был подписан Указ Президиума Верховного Совета СССР, который обязал холостяков и тех, кто не имел детей, финансово поддерживать государственные нужды.
Основной идеей введения налога была необходимость социальной поддержки многочисленных сирот. Государству требовались средства для обеспечения их питанием, жильем и воспитанием. Однако помимо этой благородной цели, налог нес в себе и более скрытый подтекст — давление на граждан, которое побуждало их быстрее вступать в брак и заводить детей.
Кого облагали налогом?
Под налогообложение попадали:
-
мужчины в возрасте от 20 до 50 лет,
-
женщины от 20 до 45 лет.
Интересно, что налог касался не только холостяков и одиноких граждан, но и тех, кто состоял в браке, но не имел детей. Таким образом, даже супружеские пары, по каким-либо причинам не решившиеся завести потомство, вынуждены были платить этот «штраф».
Сколько стоила бездетность в СССР?
Размер налога зависел от заработка гражданина. Для тех, чей доход был невелик — до 150 рублей в месяц, налог составлял всего 5 рублей. Но если доход превышал эту сумму, то взимали уже 5% от заработной платы. А вот крестьянам и работникам колхозов повезло меньше: они должны были платить фиксированную сумму — 100 рублей в год.
Значительное послабление получали военные и их жены, студенты и пенсионеры. Студенты вузов (до 25 лет для мужчин и до 23 лет для женщин), а также люди, не способные по состоянию здоровья иметь детей, тоже освобождались от этого обязательства.
Главное, что касается налога — его взимали автоматически с зарплаты. Неуплата была невозможна: бухгалтерия предприятия просто удерживала необходимую сумму и передавала ее государству.
По статистике подобные меры не принесли существенного демографического подъема. Налог на бездетность прекратил свое существование вместе с распадом Советского Союза.
Какие страны заставляют или заставляли платить за бездетность и одиночество?
Оказывается, у многих стран существует особая система налогообложения для тех, кто решил остаться бездетным или холостым. Некоторые государства ввели настоящие штрафы для таких граждан, чтобы поддержать демографический рост. Итак, давайте разберемся, как мир стимулирует рождение детей или, напротив, наказывает за одиночество.
Германия
Германия, как и многие другие европейские страны, не может похвастаться демографическим взрывом, однако налог на холостяков здесь отсутствует. Но есть важный нюанс: с 1 января 2005 года все бездетные граждане, участвующие в системе социального страхования, платят чуть больше. Для родителей эта надбавка неактуальна.
Интересно, что исключения для этого правила существуют: если вам меньше 23 лет, вы получаете пособие по безработице, проходите военную службу или родились до 1 января 1940 года — можете выдохнуть, никаких лишних выплат.
Это сделано для того, чтобы компенсировать государственные расходы на ваше возможное будущее содержание в старости — без детей, которые могли бы о вас позаботиться, эта обязанность ляжет на бюджет.
Франция
Франция пошла другим путем. Здесь действует так называемая семейная коэффициентная система налогообложения. Это значит, что чем больше у вас детей, тем меньше налогов вы платите. Например, для пары без детей налог может составлять около 5,5 тыс. евро в год. Но если у вас есть ребенок, сумма уменьшается на 1,5 тыс. евро. Не правда ли, хороший стимул задуматься о пополнении в семье?
Франция заботится о своих семьях, и налоговые льготы — лишь часть программы по поддержке рождаемости. Интересно, что система налогообложения во Франции учитывает не только количество детей, но и общий семейный доход. Чем больше детей в семье, тем выгоднее налоговая нагрузка. Это важная деталь, которая помогает многим семьям не только справляться с финансовыми трудностями, но и поощряет создание больших семей.
Соединенные Штаты, хоть и никогда официально не вводили налог на бездетность, все же активно обсуждали эту идею в 1930-х годах. В то время рождаемость в стране была на крайне низком уровне («потерянное поколение» не очень стремилось к семейной жизни – не могло адаптироваться после Первой мировой войны), и американские законодатели не на шутку обеспокоились.
Однако идеи о налоге на бездетность так и не получили широкого распространения. В основном потому, что предлагали облагать налогом только мужчин, что вызвало волну протестов по поводу гендерной дискриминации. Тем не менее, такие «холостяцкие налоги» периодически предлагались на местном уровне с 1895-го по 1939 год.
Болгария
В Болгарии так называемый «налог на бездетность» был введен в 1943 году и просуществовал до 1968-го, охватывая как мужчин, так и женщин. Однако попытки ввести его начались еще раньше — в 1917 году. Налог часто сопровождался проевгеническими идеями, что отражало взгляды болгарской фашистской партии, для которой прирост населения был частью идеологии.
Несмотря на все усилия властей, реальные демографические результаты оказались незначительными. После падения социалистического режима подобные инициативы потеряли актуальность.
Италия
Италия под руководством Бенито Муссолини также с 1930-х ввела налог на бездетность в попытке увеличить население стран. Это было частью демографической программы фашистского режима. Однако с его падением в 1943 году налог был отменен. Впоследствии были попытки его восстановить, но они оказались безуспешными. Последняя инициатива была предпринята в 1999 году, но даже она не нашла поддержки среди законодателей.
Финляндия
Финляндия не осталась в стороне от европейских тенденций. С 1935-го по 1975 год здесь существовал налог на бездетных и холостяков, который увеличивал налоговую нагрузку на граждан старше 24 лет. Однако такая система была отменена, поскольку ее влияние на демографию оказалось минимальным, а негативное отношение к этой мере росло.
Румыния
В Румынии в годы правления Николае Чаушеску (1974-1989) также был введен налог на бездетность. Граждане старше 25 лет, как семейные, так и одинокие, должны были платить фиксированные взносы, если не имели детей. Этот закон действовал до Румынской революции 1989 года и был частью жесткой демографической политики диктатора, который считал, что рост населения — это основа мощи страны.
Польша
Польша пошла по тому же пути, что и Румыния. С 1946-го в стране существовал налог на бездетность для мужчин и женщин старше 21 года. Позднее возрастной порог подняли до 25 лет. Граждане, не имевшие детей, были обязаны отдавать 20% своего годового дохода в казну. Если их доход превышал определенный порог, то они платили еще больше. Этот налог просуществовал до 1973 года, когда его отменили из-за непопулярности и неэффективности.
На первый взгляд может показаться, что налоги на бездетность — это лишь реликт прошлого, но на самом деле многие страны продолжают использовать налоговые стимулы для поощрения браков и рождения детей. В то время как в одних странах демографические проблемы решаются с помощью льгот, в других — с помощью штрафов. Вопрос лишь в том, действительно ли такие меры эффективны и можно ли стимулировать рождение детей через кошелек?
Фото: Shutterstock/FOTODOM, Альперт Макс/ТАСС
